东莞保税物流货物操作流程 专业

区别：
保税区：功能比较单一。
从1990年起，我国先后共设立了15个保税区，并赋予其的政策和的开放度，即“境内关外”。长期以来，保税区成为中国经济融入世界、参与国际竞争的重要结点和桥头堡。
但随着世界经济的发展尤其是经济**化进程的加快，保税区这种形式已经满足不了中国更好地参与**经济的需要。例如，越来越多的跨国公司在中国投资，其产品在研制、生产、销售等环节需要高度的国际化，迫切需要一个具备国际配送、国际采购、国际中转等功能，且货物能自由、高效流通的区域。而保税区功能较为单一。
与此同时，中国对外开放水平的全面提高，使保税区原来的政策和功能优势逐步弱化。徐复说，加入世界贸易组织后，中国内地工业品的平均关税大幅降低，2001年为14.7％，2005年降至约9.5％，并取消所有的非关税措施，使保税区的关税效应不断减弱。
从保税区十多年的运作来看，15个保税区中规模参差不齐，功能也不尽相同，总体看都偏重于贸易和加工，物流功能等相对薄弱。而且，一些优惠政策并没有落实到位。发展研究中心李伯溪教授认为，一些保税区在实际运作中并没有严格执行“境内关外”政策，相关优惠政策并没落到实处。她认为，这些保税区政策“有很大的**进展和相当的经济自由化程度，但总体上仍是‘境内关内’的海关特殊监管区”。
保税港区：整合多种外向型功能区之功能。
随着经济**化进程加快和保税区的不足日益显现，保税港区应运而生，成为中国进一步深化改革、扩大开放、带动区域发展的试验基地。
与保税区相比，保税港区的内涵更为丰富，功能更为齐全。从字面上很*看出，保税港区比保税区多了码头和港口的功能。目前，我国设立的五大保税港区，都是依港而建。世界上**的自由贸易区如德国的汉堡港、荷兰的鹿特丹港，都是与港口相连，并实行区港一体化管理。
保税港区：叠加税收、监管等多项优惠政策。
*认为，实际上，保税区与保税港区，其本质是一致的，即“境内关外，自由免税”，只是保税区的优惠政策不足，且一些优惠政策并未落到实处。与传统保税区相比，保税港区不仅是真正的“境内关外”，还享受税收、监管等各项更为优惠的政策。

对进出保税区运输工具和个人携带物品的监管
运输工具和人员进出保税区，应当经由海关*的通道，并接受海关检查。
进出保税区的运输工具的负责人，应当持保税区主管机关批准的证件连同运输工具的名称、数量、牌照号码及驾驶员姓名等清单，向海关办理登记备案手续。
未经海关批准，从保税区到非保税区的运输工具和人员得运输、携带保税区内的免税货物、物品、保税货物以及用保税料、件生产的产品。(署监[1997]594)

申请保税区条件是什么
保税区是海关监管的特定区域，设立保税区须经批准。保税区与*共和国境内的其他地区之间应当设置符合海关监管要求的隔离设施。 保税区的特殊政策 关税政策 从境外进入保税区的货物，其进口关税和进口环节税，除法律、法规另有规定外，按照下列规定办理： 区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税； 区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件、生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、、设备，予以免税； 保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税； 区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物件、予以保税。 上述规定范围以外的货物或者物品从境外进入保税区，应当贪污纳税。 转口货物和在保税区内储存的货物按照保税货物管理。 手续从简 保税区与境外之间进出口的货物，由货物的收、发货人或其代理人向海关备案。对上述货物除实行出口被动配额管理的外，不实行进出口配额、许可证管理。 对保税区进出货物的监管 对保税区与非保税区之间进出货物的监管 从保税区进入非保税区的货物，按照进口货物办理手续；从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续，出口退税按照国家有关规定办理。 海关对保税区与非保税区之间进出的货物，按照国家有关进出口管理的规定实施监管。 从非保税区进入保税区供区内使用的机器、设备、基建物资和物品，使用单位应当向海关提供上述货物或者物品的清单，经海关查验后放行。 前款货物或者物品，已经缴纳进口关税和进口环节税收的，已纳税款不予退还。 保税区的货物需从非保税区口岸进出口或者保税区内的货物运往另一保税区的，应当事先向海关提出书面申请，经海关批准后，按照海关转关运输及有关规定输。 对区内货物的监管 1．保税区内的货物可以在区内企业之间转让、转移；双方当事人应当就转让、转移事项向海关备案。 保税区内的转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行分级、挑选、刷巾标志、改换包装形式等简单加工。 区内企业在保税区内举办境外商品和非保税区商品的展示活动，展示的商品应当接受海关监管。 对区内加工贸易货物的管理 区内加工企业应当向海关办理所需料、件进出保税区备案手续。 区内加工企业生产属于补动配额管理的出口产品，应当事先经有关主管部门批准。 区内加工企业加工的制成品及其在加工过程中产生的边角余料运往境外时，应当按照国家有关规定向海关办理手续；除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税。 区内加工企业将区内加工的制成品、副次品或者在加工过程中产生的边角余料运往非保税区时，应当按照国家有关规定向海关办理进口报关手续，并贪污纳税。 区内加工企业全部用境外运入料、件加工的制成品销往非保税区时，海关按照进口制成品征税。 用含有境外运入料、件加工的制成品销往非保税区时，海关对其制成品按照所含境外运入料、件征税；对所含境外运入料、件的品名、数量、价值申报不实的，海关按照进口制成品征税。 区内加工企业委托非保税区企业或者接受非保税区企业委托进行加工业务，应当事先经海关批准，并符合下列条件： （在区内拥有生产场所，并已经正式开展加工业务； 委托非保税区企业的加工业务，主要工序应当在区内进行； 委托非保税区企业加工业务的期限为6个月；有特殊情况需要延长期限的，应当向海关申请展期，展期期限为6个月。在非保税区加工完毕的产品应当运回保税区；需要从非保税区直接出口的，应当向海关办理核销手续； 接受非保税区企业委托加工的，由区内加工企业向海关办理委托加工料、件的备案手续，委托加工的料、件及产品应当与区内企业的料、件及产品分别建立帐册并分别使用。加工完毕的产品应当运回非保税区企业，并由区内加工企业向海关销案。 海关对区内加工企业进料加工、来料加工业务，不实行加工贸易银行保证金台帐制度。 委托非保税区企业进行加工业务的，由非保税区企业向当地海关办理合同登记备案手续，并实行加工贸易银行保证金台帐制度。 检举
对进出保税区运输工具和个人携带物品的监管 1．运输工具和人员进出保税区，应当经由海关*的通道，并接受海关检查。 进出保税区的运输工具的负责人，应当持保税区主管机关批准的证件连同运输工具的名称、数量、牌照号码及驾驶员姓名等清单，向海关办理登记备案手续。 未经海关批准，从保税区到非保税区的运输工具和人员得运输、携带保税区内的免税货物、物品、保税货物以及用保税料、件生产的产品。 对保税区进出境货物的限制 除国家*的汽车进口口岸的保税区（天津、大连、上海、广州、福田）外，其他保税区均不允许运进转口方式的进口汽车。对保税区内企业自用的汽车，也应由*的口岸办理进口手续。 进出口*三商品，如受被子动配额许可证管理的纺织品，可生产化学武器的化学品、化学武器关键前体、化学武器原料、易化学品，一律凭主管部门的许可证验放。区内企业进口激光光盘生产设备，凭进口许可证验放。 区内设立以进口国家限制进口的可用作原料的废物进行加工、拆解等业务的企业时，包括国家限制过境的废物，要经主管部门批准，不允许区内企业以转口货物为名，将国家限制进口的可用作原料的废物存放于区内仓储

保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储
商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度、运作机制便捷、政策的经济区域之一。保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览和加工制造，但必须处于海关监管范围内。外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其**，**后扣除有关费用后，余款退回货主。
**以来，中国各地区为了加快本区经济发展，纷纷开展各类经济区建设活动。保税区作为我国对外开放的门户，也成为诸多具备相应条件的地方提升区域经济的。以免证、免税、保税政策开发的保税区，较大地影响着各地经济的启动，并成为国内外经济交通的窗口，创造了诸多地方经济奇迹和财富**。
在我国，保税区作为区域经济发展的新焦点，如雨后春笋般兴盛起来，不少工业园取得了经济效益，甚至成为区域形象工程。《中国保税区发展前瞻及招商引资策略分析报告前瞻》数据显示，截至2010年末，我国高新区的有83家，经济技术开发区有107家;通过规划论证正在建设的国家生态工业示范园区数量达到39个，其中通过验收的国家生态工业示范园区有12个。中国